2019年1月,司法部发布《关于加快建设“智慧监狱”的实施意见》,迎来了“智慧监狱”建设的第一年。用科技强化监狱管理将不再是一句空洞的口号。加强监狱的信息化管理将大大提高监狱管理的效率和囚犯改造的效果,特别在此次监狱疫情爆发中存在的管理问题或掀开了监狱管理升级的浪潮。
根据《“十三五”全国司法行政信息化发展规划》,经过“十二五”期间的发展,我国数字化监狱率先突破,全国监狱系统网络平台全面联网;监狱和戒毒场所的安全体系不断加强,应急指挥体系初步形成。但也存在一些区、县、镇政务网络建设还没有完全整合,全国司法行政数据资源系统还没有建立,各地的信息系统不能互联共享。
目前,数字化监狱在各省已实施建立样板点,有望快速拓展。然而,在大多数监狱中,通信指挥系统、监管信息系统、紧急报警系统、周界控制系统、违禁物品检测系统、监狱门禁系统、监控系统、在押人员报告系统、采访管理系统、电化教育(广播)系统、警察巡逻管理系统、审讯指挥系统、监狱人员定位管理系统和劳动工具管理系统之间的互联尚未完全实现,信息孤岛依然存在。
监狱、戒毒所、看守所、社矫的智能化、数字化管理得到政策重视。作为五大规划目标之一,实现执法管理智能化联动的核心是建设数字化监狱,构建综合执法管理业务系统,其中罪犯、吸毒人员、社区服刑人员和安置帮教对象的全过程信息管理是重点建设内容之一。在司法行政应急指挥平台和执法管理平台中,监狱的智能化和数字化管理、看守所、戒毒和社会矫正都是重要的建设内容,要求以高效安全的网络设施为基础,以科学规范的标准体系为前提,以功能性应用系统为重点,坚持科学规划、统筹安排、分步实施、分类管理,加快智能监狱建设。
智能监狱各种管理系统信息之间的联通,同时使得监狱管理人员可以在司法云终端进行审批、监狱管理、生产管理、教改管理、实时监控、医疗救助等在线移动办公,使整体防控策略达到新的高度,提高了监狱刑罚执行的技术保障能力,提高信息技术在监狱工作中的应用水平,提高监狱干警的综合素质,维护监狱安全稳定,提高罪犯改造质量,促进监狱工作的改革和发展,充分发挥监狱在构建社会主义和谐社会中的职能作用。
据估计,全国数字化监狱市场空间约为144.4亿元,建设空间广阔。监狱智能化是未来监狱建设的发展方向。只有加快智能监狱的基础设施建设和管理,才能真正实现“科技强警”带来的变革。
尽管信息技术在我国监狱系统中的应用起步较晚,但随着司法部国家监狱信息化建设计划的实施,近十年来,东南经济发达省份的监狱信息化水平得到了迅速发展。在不久的将来,随着各种更新的信息技术的出现,如何更科学、高效、安全、人性化的监狱管理将有更好的解决方案,智能化监狱系统在信息领域将有更大的发展。