[智慧监狱建设]江西司法行政工作迈入“智能新时代”

近年来，江西省司法厅坚持把智能化建设作为基础性、全局性、战略性工作，大力推动智能化与司法行政工作协同发展，通过搭建“两个平台”“三个中心”，持续推进“六大智慧”建设，构建了综合集成、业务协同、信息共享、智能高效的江西司法行政智能化建设新格局，全省司法行政工作迈入“智能新时代”。

两个平台

电脑端“法综”平台

电脑端“法综”平台。将办公、执法、服务类应用系统全部聚合到综合平台，实现所有应用的单点登录、数据复用、业务协同。用户只需一个账号、一个密码就可访问所有应用系统，打通了“数据壁垒”和“信息烟囱”，实现了办文办公、执法监管、为民服务的“一网通办”“一网统管”。截至今年4月底，全系统有53套业务系统入驻平台。

移动端“法务通”平台

移动端“法务通”平台。通过公用无线网络和司法行政纵向业务专网的安全无缝对接，将全系统的日常办公、指挥、执法、服务等各项工作都推送到移动端，司法行政干警的办公、执法、服务不受时间、地点、空间限制，彻底摆脱了固网的束缚。截至今年4月底，全系统已上线运行移动办公、移动警务、移动指挥、移动监控、移动社矫、移动调解、移动安帮等内部APP应用系统37个，为全省司法行政机关强化基础信息应用、提升快速反应能力、提高工作效率提供了有力支撑。

三个中心

数据中心

数据中心。积极构建物理分散、逻辑集中、上下互联、全局应用的一体化数据中心平台，实现了全省司法行政工作业务数据的省级集中、分类存储、多级共享。全面开展法治建设评价、行政立法评估、行政执法数据研判、社会矛盾风险管控、监狱安全风险分析、监狱服刑人员出监评估、社区矫正对象行为分析、法律服务质量评估等大数据分析模型研究和示范应用，大力提升司法行政工作决策智能化水平。截至今年4月底，已建成51大类重点数据库，整合监狱、戒毒、社区矫正、安置帮教、法律服务和行政执法监督等数据信息30多亿条。同时，全面对接法院、公安、民政、卫生健康、自然资源等省直部门数据信息70多亿条。2018年以来，开放无犯罪记录、法律服务等相关数据1541.73万项，社会查询次数累计突破一千万人次。

指挥中心

指挥中心。加快建设以省司法厅指挥中心为龙头，各设区市、县（市、区）司法局指挥中心和省监狱管理局、省戒毒管理局指挥中心为重要节点，覆盖行政执法监督、监狱、强制隔离戒毒、社区矫正、安置帮教、公共法律服务六大工作领域，具备视频监控、智能安防、预测预警、指挥调度、信息报告、辅助决策和监督检查等功能的全省司法行政系统四级指挥平台，努力构建全方位、多层次、立体化的全省司法行政应急指挥体系。截至今年4月底，全省市、县两级司法局和监狱、戒毒所共计135个指挥中心已全部建成，初步形成了平战结合、反应迅速、指挥顺畅的全省司法行政应急指挥体系。

安全中心

安全中心。按照纵深防御、重点防控的原则，统筹运用防火墙、入侵检测、漏洞扫描、网络监控、物理隔离、边界防护、VPN加密、存储备份等技术手段，构建了分级管控、分层保障的信息安全体系，提升了全省司法行政信息安全风险的整体防控能力。

六大智慧

智慧监狱

“智慧监狱”。加快全省监狱系统安全防控综合应用平台建设，监所周界安防、视频监控、人员定位、行为分析、智能报警、手机侦测、低空飞行物管控反制等系统全部上线应用。积极探索“物联网+监管”建设，不断拓展物联网技术在监狱日常执法工作中的深度应用，实现了监狱内部重要监控点、报警点、消防点、门禁点、巡更点、对讲点的智能互联、感知控制。2019年，江西14所监狱全部通过司法部“智慧监狱示范单位”审核验收，走在全国前列。

智慧矫正

“智慧矫正”。积极推行“网上执法、在线监督、全程留痕”的社区矫正执法新模式，实现“人在网上管、执法网上走、结果网上查”，社区矫正执法“监、管、查、控”有机统一。全面对接社会公共安全视频监控系统，对社区矫正对象监管做到“图上无盲点、监控全覆盖”，有效防止社区矫正对象脱管失控。建立社区矫正安全风险分析、人员行为分析、执法质量评估等120多类数据分析模型，用大数据技术筑牢社区矫正防控体系的“防火墙”。

智慧戒毒

“智慧戒毒”。建成“智慧戒毒”统一管理平台，实现全省司法行政强制隔离戒毒场所的网络联通、数据共享、业务协同。运用物联网、VR、AI人工智能等新技术，积极拓展戒毒人员科学诊断评估和戒治方法的大数据评价论证，实现对戒毒工作安全风险隐患的超前预测、数据预判、智能预警，提升了戒毒工作的智慧化水平。

智慧安帮

“智慧安帮”。在全国第一个建成容量达47万多人的江西省“智慧安帮”平台，将全省服刑人员、刑释人员、戒毒人员、解戒人员、社区矫正人员等重点特殊人群的各类数据汇聚共享、交互应用，并将公检法司等部门的逮捕、起诉、审判、教育改造、社区矫正、安置帮教等全流程信息、全过程数据打通，实现一个入口进入、一个平台整合、一个标准分析、一个界面展示，对特殊人群可查、可控、可帮、可管。“智慧安帮”平台上线运行以来，已累计排查出“三假”重点人员1.36万余人、负案在逃人员200余人。今年疫情防控期间，江西还依托“智慧安帮”平台，累计排查特殊人员5.3万余人，通过大数据碰撞比对、触发预警事件231起，为做好特殊人群管控提供强有力技术支撑。

智慧法律服务

“智慧法律服务”。建成全国首个省级法律服务电子地图，可速定位、精准查找全省所有法律服务机构和人员，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。通过“互联网+法律服务”的形态和移动互联网方式，鼠标一点、键盘一敲、手指一按，就能找律师、办公证、求法援、寻鉴定、要调解，让群众足不出户便可享受到快捷高效、精准普惠的公共法律服务。启动全省远程法律服务“乡乡通”工程建设，将其建成集远程帮教、远程会见、远程法律咨询、远程法律援助、远程人民调解、远程法律培训等功能于一体的综合民生服务平台，打通了公共法律服务的“最后一公里”。

截至日前，江西已在各级司法行政部门建设远程法律服务中心731个，回复群众网上咨询45.71万个，网上办理法律服务事项31.47万件，群众“网上找法”已蔚然成风。疫情防控期间，江西法律服务网专门开辟“战‘疫’法律服务专区”，发挥线上优势，解答法律咨询1.73万个，办理法律服务事项2.35万件，安排远程咨询、远程调解3.71万人次，成为了群众身边的“法律医生”。

智慧行政执法监督

“智慧行政执法监督”。建成省、市、县三级“双随机一公开”行政执法监督平台，实现执法活动网上监督、执法情况网上查询，使行政执法处处“留痕”，不断强化对行政执法活动的全方位、全流程的智能化管控和可回溯式监督管理。建立行政执法信息公开和公众监督平台，实现了行政执法信息的全面网上公开、网上监督。